巡察整改公开
吴忠市中级人民法院党组关于市委巡察反馈问题整改情况的通报
根据市委统一部署,2024年7月8日至8月23日,市委第一巡察组对市中级人民法院党组进行了巡察,9月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署、自治区党委和市委工作要求存在差距,推进法院工作现代化建设用力还不足方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。一是严格落实“第一议题”制度,制定党组理论学习中心组学习计划,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,并结合法院实际提出具体贯彻落实意见。二是严格执行《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度,建立部门年度重大事项请示报告清单,并对2024年报送的重大事项进行梳理,切实做到应报尽报。三是扎实推进政法工作现代化三年行动工作任务,坚持每月向市委政法委报送任务完成进度,推动各项任务落到实处。
2.针对“推动审判事业高质量发展还有短板”的问题。一是认真落实最高院一号、二号司法建议要求,建立相关工作台账,及时跟踪工作落实情况。向市住房和城乡建设局发出《关于加强商品房预售监管协同推进矛盾纠纷源头治理的司法建议书》,已收到书面答复并持续跟踪中。二是严格贯彻落实《最高人民法院关于贯彻落实<中华人民共和国黄河保护法>的意见》,积极配合环境资源案件集中管辖法院做好相关案件审执工作。三是持续强化与黄河中上游流域毗邻省区中级人民法院间的协作交流,组织召开黄河“几字弯”生态环境保护司法协作推进会,凝聚区域生态环境保护司法合力。
3.针对“深化改革不够有力”的问题。一是采取发布微信公众号、设置宣传栏、窗口释疑答惑等方式,向群众广泛宣传推广网上立案的流程和操作方法,最大程度提高网上立案知晓度和普及率。二是认真落实《人民法院案例库建设运行工作规程》,加强案例培育、编写、督促、审核工作,3篇案例入选人民法院案例库。三是严格执行“三个规定”相关规定和月通报工作制度,对长期“零报告”部门和个人进行约谈提醒,督促落实好“应填尽填、应报尽报”工作要求。
4.针对“防范化解重大风险意识还不强”的问题。一是将铸牢中华民族共同体意识工作纳入机关党建工作重要内容,邀请市委统战部相关负责人进行专题辅导,推动铸牢中华民族共同体意识入脑入心。二是加强院外网网站管理、维护和信息更新工作,及时督促辖区法院常态化开展官方网站和新媒体平台运营维护工作。三是认真落实“建立安全生产联合执法机制”有关要求,联合相关部门印发《吴忠市药品领域涉嫌犯罪案件认定工作规程》,发布6篇涉危害食品和药品安全典型案例,助力筑牢食药安全“防火墙”。
二、聚焦推动全面从严治党力度不够大,党风廉政建设还存在薄弱环节方面
5.针对“落实全面从严治党主体责任还不到位”的问题。一是坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入党组重要议事日程,每年至少召开2次党组会议,专题研究部署全市法院党风廉政建设和反腐败工作。二是常态化开展廉政提醒谈话,加强对新入职、新晋级、新提拔干警的廉政谈话,切实筑牢干警廉洁司法思想防线。三是坚持将做好廉政风险排查作为落实党风廉政建设主体责任的重要抓手,紧盯人、财、物等关键岗位和立案、审判、执行等关键环节,扎实做好2025年廉政风险点排查梳理工作,织密廉政风险防控网。
6.针对“责任压力传导不够有力”的问题。一是严格履行全面从严治党“两个责任”,紧盯重点部门、关键岗位,充分运用政治督察、审务督察以及线索核查等方式,加大对全市法院审判执行、司法作风、队伍建设等监督执纪力度。二是制定2025年全市法院督察工作要点,明确督察内容、督察重点等,力促督察工作有的放矢。对在督查检查中发现的问题严肃追责问责,促进问题整改。
7.针对“推动作风建设不够有力”的问题。一是组织财务人员认真学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等制度,提高财务管理、资产管理业务能力。二是修订完善《院党组会议事规则》,规范决策程序,提升议事决策质量。三是部署开展“四风”顽瘴痼疾专项整治、廉政风险点排查“回头看”工作,督促各部门再梳理再完善,明确责任部门、责任人、完成时限,严格按照时间节点推进落实。
三、聚焦基层党的建设不够有力,高质量党建引领人民法院高质量发展存在短板方面
8.针对“领导班子建设还有弱项”的问题。一是严格按照《吴忠市中级人民法院关于院长、庭长(团队负责人)参加合议庭审理案件的规定(试行)》要求,压紧压实院(庭)长办案责任,将一些重大、疑难、复杂案件直接由入额院领导组成合议庭审理,积极发挥好“头雁”示范引领作用。二是重新修订《吴忠市中级人民法院院务会议事规则》,明确大额资金上会研究起点,进一步完善议事决策机制。三是认真落实机关基层组织工作条例,2024年召开的市委巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会均按要求邀请院机关党委专职副书记和机关纪委书记列席。
9.针对“选人用人和干部队伍建设还有短板”的问题。一是认真落实自治区政法机关“3331”工程、市委“青蓝工程”三年行动计划,加大年轻干部选拔培养使用力度,提拔科级干部6名,遴选法官5名。二是按照《吴忠市科级干部交流轮岗办法(试行)》有关要求,建立科级干部交流轮岗台账,有计划推动轮岗交流,不断激发干部队伍活力,调动干部工作积极性。三是严格执行《公务员职务与职级并行规定》,综合运用平时考核、年度考核等结果,对表现优秀、业绩突出、群众公认的干警加大职级晋升力度,持续激发干警干事创业热情。
10.针对“落实党建工作责任制还不到位”的问题。一是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,党组专题听取班子成员抓分管领域党建和支部联系点工作情况汇报并提出具体要求。二是通过举办党支部书记和党务干部专题培训班,制发《机关党建工作指导手册》,组织开展“互观互检”等,指导各党支部严格规范落实好党内基本制度。三是安排机关党委委员列席各党支部2024年度组织生活会,全程指导各党支部规范开展组织生活会和民主评议党员工作。
四、聚焦巡视、巡察等监督发现问题整改和成果运用还不彻底,主动解决法院难点问题用力还不够方面
11.针对“落实整改主体责任还不到位”的问题。一是主动加强与市财政、税务、审批服务及各工业园区等部门沟通,联合印发《关于进一步解决破产程序中涉税问题的若干意见(试行)》等3项制度,着力打破部门壁垒、统筹资源调配,为持续优化营商环境提供有力制度保障。二是印发《关于落实重大事项请示报告工作的通知》,建立年度重大事项请示报告清单,对2024年报送的重大事项进行梳理,无漏报事项。
12.针对“持续整改力度还不大”的问题。一是对换届选举工作不规范的相关责任人进行提醒谈话,督促其进一步提高加强党建工作规范化的责任意识和抓支部党建工作的履职能力。二是坚持数据会商机制,加强审判监督管理,积极推动上下级法院之间、法官之间业务交流,统一裁判思路和尺度。认真做好判后答疑工作,用心用情为当事人答疑解惑,着力提高当事人对裁判结果的满意度。
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